ELECTRONIC COMMERCE AND INTERNATIONAL TRANSPORT SERVICES: BEST PRACTICES FOR ENHANCING THE COMPETITIVENESS OF DEVELOPING COUNTRIES

TD United Nations Conference Trade Development UNITED NATIONS Distr. LIMITED TD//COM.3/EM.12/.1 5 October 2001 Original : ENGLISH TRADE AND DEVELOPMENT BOARD Commission Enterprise, Business Facilitation Development Expert Meeting Electronic Commerce International Transport Services: Practices Enhancing Competitiveness Developing Countries Geneva, 26 - 28 September 2001 Agenda item 3 ELECTRONIC COMMERCE AND INTERNATIONAL TRANSPORT SERVICES: BEST PRACTICES FOR ENHANCING THE COMPETITIVENESS OF DEVELOPING COUNTRIES Agreed conclusions recommendations Expert Meeting Electronic Commerce International Transport Services: Practices Enhancing Competitiveness Developing Countries examined impact electronic commerce international transport services, including economic operational legal documentary aspects thereof, decided bring conclusions recommendations attention Commission Enterprise, Business Facilitation Development sixth session. experts -emphasized necessity importance capacity-building developing countries view introducing electronic commerce developing countries integrating developing economies world trade. GE.01- TD//COM.3/EM.12/.1 Page 2 importance electronic commerce vehicle improving efficiency transport services promoting participation developing countries global trade recognized. , developments pertaining electronic commerce transport addressed monitored regular basis. experts considered number legal issues uncertainties arising application existing laws transport conventions electronic environment, including challenge replacing negotiable bill lading electronic alternative. experts recognized contractual arrangements means supplementing current legal infrastructure. recommendations set considered context general design implement national regional ICT strategies development. . Recommendations addressed national Governments enterprises 1. Governments encouraged promote investment transport ICT infrastructure ensure coordinated development. 2. Governments urged enter regional cooperation agreements aim coordinating investment programmes transport telecommunications infrastructure. 3. Governments urged examine existing legal infrastructure view streamlining adapting requirements electronic transactions. 4. adapting legal infrastructure, Governments encouraged give consideration existing international rules guidelines, United Nations Commission International Trade Law (UNCITRAL) Model Laws Electronic Commerce Electronic Signatures. TD//COM.3/EM.12/.1 Page 3 5. Governments encouraged give consideration adopting existing international transport treaties electronic transport documents. 6. Governments encouraged simplify administrative regulations practices, customs procedures, facilitate electronic commerce transport operations. 7. Governments encouraged participate preparation legal instruments considered international forums. 8. Governments, customs, port authorities, port communities transport operators encouraged undertake measures establish port community systems logistics platforms facilitate exchange information traders, service providers administrations international standards. 9. Governments enterprises encouraged undertake measures improve connectivity access Internet. 10. Governments urged introduce regulatory environment reduction telecommunication Internet charges. 11. Governments enterprises urged promote public awareness education aspects electronic commerce opportunities benefits offers, Governments urged model users electronic commerce. 12. Commercial parties encouraged revise existing commercial practices respect traditional negotiable transport documents limit documents, . Commercial parties encouraged support facilitate electronic alternatives traditional transport documents. 13. Transport operators developed countries called enter joint ventures developing countries` operators, ensuring transfer - capital. TD//COM.3/EM.12/.1 Page 4 14. Transport operators developing countries called enter joint ventures developing countries’ operators encourage South-South transfer - capital. . Recommendations addressed international community 15. International organizations involved electronic commerce transport cooperate coordinate activities improve competitiveness developing countries’ trade transport operators. 16. International organizations encouraged strengthen legislative, technical financial assistance developing countries areas: () Reviewing adapting national laws regulations; () Promoting awareness, providing education training; () Developing transport telecommunications infrastructures; () Strengthening transport telecommunications services providers. . Recommendations addressed UNCTAD 17. UNCTAD review monitor developments relating economic, commercial legal aspects electronic commerce international transport services, analyse implications thereof developing countries. 18. UNCTAD undertake studies traditional transport documents international trade, extent negotiable bills lading modern-day international trade extent replaced -negotiable transport documents, sea waybills, electronic alternatives. 19. UNCTAD conduct research extent contractual arrangements solution facilitate wider electronic commerce international transport services. TD//COM.3/EM.12/.1 Page 5 20. UNCTAD develop deliver training materials disseminate information practices field electronic commerce international transport services developing countries, participation private operators developed countries. UNCTAD, conformity requests requirements respect capacity building developing countries, initiate organize activities develop human resources developing countries. 21. UNCTAD prepare guidelines establishment model port community systems logistics platforms developing countries. 22. UNCTAD give consideration possibility reconvening group regular basis provide forum developing countries, developed , benefit institutionalized dialogue practices electronic commerce international transport services means facilitating trade. Advance Copy: Advance Copy GE.01-52950 () Conférence des Nations Unies sur le commerce le éveloppement Distr. LIMITÉ TD//COM.3/EM.12/.1 5 octobre 2001 FRANÇAIS Original: ANGLAIS CONSEIL DU COMMERCE ET DU ÉVELOPPEMENT Commission des entreprises, de la facilitation du commerce du éveloppement éunion ’experts sur le commerce électronique les services de transports internationaux: meilleures pratiques pour accroître la compétitivité des pays en éveloppement Genève, 26-28 septembre 2001 Point 3 de ’ordre du jour COMMERCE ÉLECTRONIQUE ET SERVICES DE TRANSPORTS INTERNATIONAUX: MEILLEURES PRATIQUES POUR ACCROÎTRE LA COMPÉTITIVITÉ DES PAYS EN ÉVELOPPEMENT Conclusions concertées recommandations La éunion ’experts sur le commerce électronique les services de transports internationaux - meilleures pratiques pour accroître la compétitivité des pays en éveloppement - examiné les incidences du commerce électronique sur les services de transports internationaux, notamment les aspects économiques opérationnels ainsi juridiques documentaires, écidé de porter les conclusions recommandations ci-aprè à ’attention de la Commission des entreprises, de la facilitation du commerce du éveloppement à sa sixiè session. Les experts ’ont pas manqué ’insister sur la écessité ’importance du renforcement des capacité dans les pays en éveloppement, en vue ’introduire le commerce électronique dans ces pays de les intégrer au commerce mondial. NATIONS UNIES TD TD//COM.3/EM.12/.1 page 2 ’importance du commerce électronique pour ’élioration de ’efficacité des services de transport la promotion de la participation des pays en éveloppement au commerce mondial devrait être reconnue. Il faut à cette fin organiser suivi égulier de ’évolution du commerce électronique des transports. Les experts ont examiné nombre de questions juridiques ’incertitudes écoulant de ’application dans environnement électronique des lois des conventions en matiè de transport existantes, compris la question du remplacement du connaissement égociable par équivalent électronique. Ils ont reconnu la valeur des arrangements contractuels en tant complément de ’actuelle infrastructure juridique. Les recommandations ci-aprè doivent être replacées dans le contexte de la écessité éérale de concevoir ’appliquer des stratégies nationales égionales ’exploitation des technologies de ’information de la communication pour le éveloppement. . Recommandations adressées aux gouvernements aux entreprises 1. Les gouvernements sont invité à promouvoir les investissements dans les infrastructures de transport de technologies de ’information de la communication, à en assurer le éveloppement coordonné. 2. Ils sont instamment invité à égocier des accords de coopération égionale en vue de coordonner les programmes ’investissement dans les infrastructures de transport de éécommunication. 3. Il est instamment demandé aux gouvernements ’examiner leur actuel appareil juridique en vue de le rationaliser de ’adapter aux besoins des transactions électroniques. 4. Ce faisant, ils devraient prendre en considération les ègles directives internationales existantes, telles les lois types sur le commerce électronique sur les signatures électroniques de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI). TD//COM.3/EM.12/.1 page 3 5. Les gouvernements sont invité à envisager ’adopter les traité existants sur les transports internationaux qui autorisent ’utilisation de documents de transport électroniques. 6. Ils sont invité à simplifier les églementations les pratiques administratives, en particulier les procédures douanières, pour faciliter le commerce électronique les activité de transport. 7. Les gouvernements sont invité à participer à ’élaboration de divers instruments juridiques au sein ’instances internationales. 8. Les gouvernements, les administrations douanières, les autorité portuaires, les collectivité portuaires les exploitants de services de transport sont invité à prendre les mesures écessaires pour créer des systèmes de collectivité portuaire des plates-formes logistiques destiné à faciliter les é ’informations entre égociants, prestataires de services administrations utilisant des normes internationales. 9. Les gouvernements les entreprises sont invité à prendre les mesures écessaires pour éliorer les raccordements ’accè à Internet. 10. Les gouvernements sont instamment invité à adopter des mesures églementaires conduisant à une diminution des frais de éécommunication ’utilisation du éseau Internet. 11. Les gouvernements les entreprises sont instamment invité à promouvoir ’information ’éducation du public sur tous les aspects du commerce électronique sur les perspectives avantages celui-ci offre, il est demandé aux gouvernements de devenir des utilisateurs modèles du commerce électronique. 12. Les parties commerciales sont invitées à éviser leurs actuelles pratiques commerciales concernant ’utilisation des documents de transport égociables traditionnels à en restreindre cette utilisation chaque fois . Elles sont également invitées à promouvoir faciliter le recours à des équivalents électroniques aux documents de transport traditionnels. 13. Les exploitants de services de transport de pays éveloppé sont invité à créer des coentreprises avec des exploitants de pays en éveloppement, permettant ainsi transfert de connaissances de capitaux. TD//COM.3/EM.12/.1 page 4 14. Il est également demandé aux exploitants de services de transport de pays en éveloppement de créer des coentreprises avec ’autres exploitants de pays en éveloppement, afin ’encourager transfert Sud-Sud de savoir-faire de capitaux. . Recommandations adressées à la communauté internationale 15. Les organisations internationales ’occupant de commerce électronique de transport devraient coopérer coordonner leurs activité en vue ’éliorer la compétitivité des acteurs commerciaux des exploitants de services de transport des pays en éveloppement. 16. Les organisations internationales sont invitées à intensifier leur assistance égislative, technique financiè aux pays en éveloppement dans les domaines suivants: ) Examen adaptation des lois églementations nationales; ) Promotion de ’information, activité ’éducation de formation; ) éveloppement des infrastructures de transport de éécommunication; ) Renforcement des prestataires de services de transport de éécommunication. . Recommandations adressées à la CNUCED 17. La CNUCED devrait suivre en permanence ’évolution des aspects économiques, commerciaux juridiques du commerce électronique des services de transports internationaux, en analyser les implications pour les pays en éveloppement. 18. Elle devrait éaliser des études sur ’utilisation des documents de transport traditionnels dans le commerce international, en particulier sur la écessité des connaissements égociables pour le commerce international moderne sur les possibilité de les remplacer par des documents de transport égociables tels lettres de transport maritime, ainsi par des équivalents électroniques. 19. La CNUCED devrait éaliser des travaux de recherche sur les possibilité ’utiliser des modalité contractuelles pour faciliter une large utilisation du commerce électronique dans les services de transports internationaux. TD//COM.3/EM.12/.1 page 5 20. Elle devrait concevoir diffuser du matériel édagogique, ainsi qu’une information, sur les meilleures pratiques dans le domaine du commerce électronique des services de transports internationaux à ’intention des pays en éveloppement, avec la participation ’exploitants privé de pays éveloppé. Conformément aux demandes ou aux besoins exprimé par les pays en éveloppement en matiè de renforcement des capacité, elle devrait engager ou organiser des activité de mise en valeur des ressources humaines dans ces pays. 21. La CNUCED devrait élaborer des directives pour la création de systèmes modèles de collectivité portuaire de plate-formes logistiques dans les pays en éveloppement. 22. La CNUCED devrait envisager la possibilité de convoquer à nouveau le groupe ’experts à intervalles éguliers, pour les pays en éveloppement, en particulier les pays les moins avancé, puissent profiter ’ dialogue institutionnalisé sur les meilleures pratiques en matiè de commerce électronique de services de transports internationaux en tant contribution à la facilitation du commerce. ----- Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Desarrollo Distr. LIMITADA TD//COM.3/EM.12/.1 5 de octubre de 2001 ESPAÑOL Original: INGLÉ JUNTA DE COMERCIO DESARROLLO Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo Reunió de Expertos en comercio electrónico servicios de transporte internacional: prácticas óptimas para promover la competitividad de los países en desarrollo Ginebra, 26 28 de septiembre de 2001 Tema 3 del programa COMERCIO ELECTRÓNICO SERVICIOS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL: PRÁCTICAS ÓPTIMAS PARA PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Conclusiones convenidas recomendaciones La Reunió de Expertos en comercio electrónico servicios de transporte internacional: prácticas óptimas para promover la competitividad de los países en desarrollo examinó la repercusió del comercio electrónico en los servicios de transporte internacional, incluidos sus aspectos económicos operativos, í como jurídicos documentales, decidió someter las siguientes conclusiones recomendaciones la atenció de la Comisió de la Empresa, la Facilitació de la Actividad Empresarial el Desarrollo en su sexto íodo de sesiones. Los expertos reiteraron la necesidad la importancia de crear capacidad en los países en desarrollo miras introducir el comercio electrónico en dichos países integrar las economí en desarrollo en el comercio mundial. GE.01-52952 () NACIONES UNIDAS TD TD//COM.3/EM.12/.1 ágina 2 Debe reconocerse la importancia del comercio electrónico como medio de mejorar la eficiencia de los servicios de transporte de fomentar la participació de los países en desarrollo en el comercio mundial. Para ello, hay ocuparse de la evolució del comercio electrónico del transporte supervisarla periódicamente. Los expertos consideraron diversos problemas jurídicos incertidumbres resultantes de la aplicació de las leyes vigentes los convenios en materia de transporte en medio electrónico, como el reto de sustituir el conocimiento de embarque negociable por una alternativa electrónica. Los expertos reconocieron el valor de las soluciones contractuales como complemento de la infraestructura jurídica vigente. Las recomendaciones se formulan continuació deben considerarse en el contexto de la necesidad general de formular aplicar estrategias de desarrollo de la tecnologí de la informació de las comunicaciones en el plano nacional regional. . Recomendaciones los gobiernos las empresas nacionales 1. Se alienta los gobiernos fomenten la inversió en los transportes las infraestructuras de tecnologí de la informació de las comunicaciones velen por su desarrollo coordinado. 2. Se insta los gobiernos concierten acuerdos regionales de cooperació miras coordinar los programas de inversió en materia de transportes infraestructuras de telecomunicaciones. 3. Se insta los gobiernos examinen su infraestructura jurídica vigente miras simplificarla adaptarla las necesidades de las transacciones electrónicas. 4. Al adaptar su infraestructura jurídica, se alienta los gobiernos tomen en consideració las normas directrices internacionales vigentes, tales como la Ley modelo de la Comisió de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) sobre comercio electrónico la Ley modelo de la CNUDMI sobre firmas electrónicas. TD//COM.3/EM.12/.1 ágina 3 5. Se alienta los gobiernos consideren la adopció de los tratados de transporte internacional vigentes, prevé el uso de documentos de transporte electrónicos. 6. Se alienta los gobiernos simplifiquen las normas prácticas administrativas, en los trámites de aduanas, para facilitar el comercio electrónico las operaciones de transporte. 7. Se alienta los gobiernos participen en la preparació de los diversos instrumentos jurídicos está siendo examinados en foros internacionales. 8. Se alienta los gobiernos, las administraciones de aduanas, las autoridades portuarias, los servicios portuarios los operadores de transporte tomen las medidas oportunas para establecer sistemas para el sector portuario plataformas logísticas faciliten el intercambio de informació entre los comerciantes, los proveedores de servicios las administraciones arreglo normas internacionales. 9. Se alienta los gobiernos las empresas tomen las medidas oportunas para mejorar la conexió el acceso Internet. 10. Se insta los gobiernos establezcan marco normativo permita reducir los costos de las telecomunicaciones de Internet. 11. Se insta los gobiernos las empresas fomenten la sensibilizació la educació de la opinió ública acerca de todos los aspectos del comercio electrónico de las oportunidades ventajas brinda, se insta los gobiernos se conviertan en usuarios modélicos del comercio electrónico. 12. Se alienta las partes del sector privado revisen sus prácticas comerciales vigentes respecto al uso de los documentos de transporte negociables tradicionales limiten el uso de estos documentos siempre sea posible. Asimismo, se alienta las partes del sector privado apoyen faciliten el uso de alternativas electrónicas los documentos de transporte tradicionales. TD//COM.3/EM.12/.1 ágina 4 13. Se exhorta los operadores de transporte de los países desarrollados establezcan empresas conjuntas operadores de los países en desarrollo para la transferencia de conocimientos especializados capitales. 14. Asimismo, se exhorta los operadores de transporte de los países en desarrollo establezcan empresas conjuntas operadores de otros países en desarrollo para seguir fomentando la transferencia Sur-Sur de conocimientos especializados capitales. . Recomendaciones la comunidad internacional 15. Las organizaciones internacionales intervienen en el comercio electrónico en el transporte deben cooperar coordinar sus actividades para promover la competitividad de los operadores comerciales de transporte de los países en desarrollo. 16. Se alienta las organizaciones internacionales fortalezcan su asistencia legislativa, écnica financiera los países en desarrollo en las esferas siguientes: ) Revisió adaptació de las leyes reglamentos nacionales; ) Fomento de la sensibilizació, educació capacitació; ) Desarrollo de infraestructuras de transporte telecomunicaciones; ) Fortalecimiento de los proveedores de servicios de transporte telecomunicaciones. . Recomendaciones la UNCTAD 17. La UNCTAD debe examinar supervisar la evolució de los aspectos económicos, comerciales jurídicos del comercio electrónico los servicios de transporte internacional, í como analizar sus repercusiones para los países en desarrollo. 18. La UNCTAD debe llevar cabo estudios sobre el uso de documentos de transporte tradicionales en el comercio internacional, particularmente acerca de hasta qué punto son necesarios los conocimientos de embarque negociables en el comercio internacional actual en qué grado pueden ser sustituidos por documentos de transporte negociables tales como cartas de porte marítimo alternativas electrónicas. TD//COM.3/EM.12/.1 ágina 5 19. La UNCTAD debe investigar hasta qué punto pueden usarse soluciones contractuales para facilitar uso á amplio del comercio electrónico en los servicios de transporte internacional. 20. La UNCTAD debe elaborar facilitar materiales de capacitació divulgar informació sobre las prácticas óptimas en la esfera del comercio electrónico los servicios de transporte internacional para los países en desarrollo, la participació de operadores del sector privado de países desarrollados. La UNCTAD debe emprender organizar actividades de desarrollo de los recursos humanos en los países en desarrollo atendiendo las solicitudes las necesidades en materia de creació de capacidad de dichos países. 21. La UNCTAD debe formular directrices para el establecimiento de modelos de sistemas para el sector portuario de plataformas logísticas en los países en desarrollo. 22. La UNCTAD debe considerar la posibilidad de el grupo vuelva reunirse periódicamente para servir de foro en el los países en desarrollo, en los menos adelantados, puedan beneficiarse de diálogo institucionalizado sobre las prácticas óptimas en materia de comercio electrónico servicios de transporte internacional como medio de facilitar el comercio. -----